Las diputadas y los diputados de la LXVII Legislatura de Veracruz aprobaron el dictamen por el cual se extingue el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) y en su lugar se definen las competencias de los órganos encargados de las contralorías de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial o de los órganos homólogos a éstas, así como de sujetos obligados como responsables de garantizar la protección de datos personales y el acceso a la información.
En la Séptima Sesión Ordinaria, la Mesa Directiva, presidida por la diputada Tanya Carola Viveros Cházaro, puso a consideración del Pleno dicho dictamen, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Transparencia, Acceso a la Información y Parlamento Abierto, con base en la iniciativa presentada el pasado 25 de abril por la gobernadora de Veracruz, Rocío Nahle García.
El dictamen registró 37 votos a favor, ocho en contra y cero abstenciones.
De acuerdo con éste, la iniciativa se inscribe en el contexto de la reforma constitucional federal en materia de simplificación administrativa, publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 20 de diciembre de 2024, la cual extinguió diversos organismos autónomos nacionales, incluyendo el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI).
Como consecuencia de la reforma federal mencionada, el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos mandata la desaparición de los organismos autónomos de acceso a la información y protección de datos personales en las entidades federativas.
Asimismo, refiere que la gobernadora, en su iniciativa y en consonancia con el mandato federal, establece la extinción del IVAI y la transferencia de sus funciones a la Contraloría General del Estado (CGE) y a las instancias homólogas de los poderes Legislativo y Judicial. “Estas entidades serían competentes para conocer de los procedimientos de revisión contra los actos que emitan los sujetos obligados respectivos”.
Del mismo modo, enfatiza que el derecho fundamental de acceso a la información no se ve disminuido ni modificado en su núcleo esencial, sino que únicamente cambia el andamiaje institucional para su garantía.
Además, se busca la optimización en la operación y una reducción de costos asociados, argumentando la eficiencia administrativa y la sustentabilidad financiera como pilares de la propuesta, eliminando la duplicidad de estructuras y reorientando recursos.
Por último, las comisiones unidas reconocen la obligatoriedad de la armonización legislativa con el marco federal y la pertinencia de los argumentos de eficiencia y austeridad. No obstante, consideran fundamental que la transición hacia el nuevo modelo de transparencia en Veracruz se realice salvaguardando la máxima protección de los derechos ciudadanos y fortaleciendo las capacidades institucionales de los nuevos entes garantes.
Participación de diputadas y diputados
Por el Grupo Legislativo de Morena, la diputada Lucía Begoña Canales Barturen explicó que la modificación tiene origen en la iniciativa de la gobernadora del estado y que no solo responde a la eficiencia administrativa, sino a un mandato constitucional. “El derecho a la información no es debilitado, sino fortalecido con diversos mecanismos”, señaló.
Detalló que no puede seguirse simulando con estructuras que se convirtieron en “murallas burocráticas” como las del IVAI y precisó que no se vulnerará los derechos de las y los trabajadores, ya que serán transferidos a otros centros laborales y que la CGE absorberá las funciones en la materia.
El diputado Carlos Marcelo Ruiz Sánchez, del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), subrayó que esta reforma surge de una profunda reflexión y de un mandato de la Constitución federal. Dijo que se busca la optimización de recursos y que se transfieren las funciones de transparencia a la Contraloría e instancias de otros poderes. “El derecho a saber de la información pública no se ve disminuido; estos derechos están consagrados en la Constitución”, aclaró.
La diputada Luz Alicia Delfín Rodríguez, del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN), argumentó que con la desaparición del IVAI se pierden todas las garantías, ya que no será un organismo especializado en la materia. Agregó que la CGE va a determinar qué información será susceptible de emisión y cuál no.
Por el grupo legislativo mixto Veracruz nos une, el diputado Héctor Yunes Landa adelantó el voto en contra del dictamen.
La diputada Elizabeth Morales García, del Partido del Trabajo (PT), expresó que la desaparición del IVAI permitirá la reasignación de recursos para educación, salud y seguridad pública y que se busca la optimización de costos y la eficiencia administrativa. Añadió que se garantiza la continuidad de los servicios de transparencia y acceso a la información, aunado a la reasignación de funciones en aras de una adecuada gestión.
Por el partido Movimiento Ciudadano (MC), el legislador Adrián Sigfrido Ávila Estrada manifestó que esta reforma representa un retroceso y advirtió un desmantelamiento de organismos autónomos y que al eliminar el IVAI no habrá arbitro que proteja los derechos de las personas. Dijo que no acompañan el dictamen, toda vez que debe evitarse la eliminación de instituciones autónomas.
Fuente: Congreso de Veracruz.
